工信电管简[2009]17号

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信有限公司，各相关增值电信业务经营者：
　　为深入贯彻落实“发现、提醒、通报、处理、跟踪”的收费监管机制，促进增值电信业务市场健康持续发展，2008年12月10日至12日，部电信管理局组织部分通信管理局，对增值业务服务和收费情况进行了第四季度集中拨测和检查，现通报如下：
　　此次季度拨测对部分基础电信企业和95家增值电信企业的186项增值业务的服务和收费情况进行了抽查。结果表明，所抽查的增值业务中89％以上的业务资费和收费情况正常，整体情况较好，但仍有13家增值电信企业的20项业务存在问题，主要为：通过电视、广播等媒体以及互联网进行虚假宣传，诱导用户消费；在业务营销推广过程中资费明示不规范；部分固定电话声讯台业务未提醒计费起始点，或者故意延长服务时间，或者收费而不提供业务等。为此，我部已要求基础电信企业集团公司进行核实认定，对认定属实的违规业务按照合作协议进行了严肃处理。
　　存在违规行为的相关增值电信企业应立即整改，提高认识，自觉规范经营行为；对于整改不到位或者再次出现违规行为的，电信监管机构将依据《中华人民共和国电信条例》等法律法规严肃处理。
　　
　　各省、自治区、直辖市通信管理局和各基础电信企业要继续加大对增值电信业务服务质量和收费行为的管理力度。尤其是对于被各级电信监管机构多次通报批评的增值电信企业，要将其业务纳入重点监管范畴；要定期地组织开展监督检查和业务拨测工作，对恶意侵害消费者利益的增值电信企业，依据《电信服务规范》、信部清[2007]236号文件进行查处，以切实维护广大电信用户的合法权益，促进电信行业健康、和谐发展。

附件：2008年第四季度拨测检查发现的违规企业名单

 

二00九年一月十五日

附件：2008年第四季度拨测检查发现的违规企业名单
序号	违规企业名称	业务接入代码	违规行为	接入商	基础企业处理情况
1	北京天盈九州网络技术有限公司	125906739026	虚假宣传，诱导用户消费	移动	违约内容下线，扣减信用积分20分，暂停违约业务。
2	广东新媒信息产业有限公司	125908467948	虚假宣传，诱导用户消费	移动	违约内容下线，扣减信用积分20分，暂停违约业务。
3	北京泰宇科技发展公司	10668588	通过互联网进行虚假宣传，诱骗用户消费	移动	违约内容下线，扣减信用积分30分，暂停违约业务。
4	北京指云时代科技有限公司	106643211	交叉营销时未明示资费	移动	违约内容下线，暂停违约业务。
				联通	总部予以违约业务屏蔽1个月,扣除信用积分1分，暂停新业务申报1个月处理；各省分公司予以扣12月该业务类结算款10％处理。
5	北京掌尚星空科技有限责任公司	101764151	虚假宣传，诱导用户消费	联通	总部予以违约业务屏蔽1个月,扣除信用积分1分，暂停新业务申报1个月处理；各省分公司予以扣12月该业务类结算款10％处理。
6	北京吉芙德信息技术有限公司	11696229	虚假宣传，诱导用户消费	联通	予以警告，停止结算2个月。
7	北京北纬通信科技股份有限公司	1015928605、1015928606、1015928628、1015928602	接通后直接断线，未提供服务收取用户费用	联通	总部予以违约业务屏蔽1个月,扣除信用积分1分，暂停新业务申报1个月处理；各省分公司予以扣12月该业务类结算款10％处理。
8	北京艾维讯通信技术有限公司	96209900	未提醒计费点；故意延长时间，未提供业务而收费	联通	扣除12月份该业务结算费用。
9	北京万国金网通讯有限责任公司	95008300	故意拖延时间，未提供业务而收费	联通	扣除12月份该业务结算费用。
10	北京绿线信息技术有限公司	95168519、95168600	故意拖延时间，未提供业务而收费	联通	扣除12月份该业务结算费用。
11	北京网驰科技发展中心	9626578888、9626571111、9626589999	故意拖延时间，未提供业务而收费	联通	扣除12月份该业务结算费用。
12	北京鸿联九五信息产业有限公司	16856601、16856603	故意拖延时间，未提供业务而收费	联通	扣除12月份该业务结算费用。
13	北京派拉威文化艺术有限责任公司	16838299	虚假宣传，诱导用户消费	电信	封闭端口、下线处理，并与该公司终止合作。