工信厅财〔2016〕5号

 

各省、自治区、直辖市通信管理局，部属各事业单位，部属各高校:

 

为进一步推进预算管理工作，规范国库集中支付业务，财政部印发了《关于中央预算单位 2016 年预算执行管理有关问题的通知》（财库〔 2015 〕 220 号）和《关于调整完善国库集中支付有关凭证和报表格式的通知》（财库〔 2015 〕 239 号），请各单位认真组织学习并贯彻执行。现将执行过程中有关问题明确如下：

 

一、严格执行范围划分标准

 

各单位要严格按照财政部确定的标准进行范围划分并及时上报。在“二上”预算报送之日起五日内、部门预算下达之日起五日内，分别按“二上”预算数、部门预算数报送范围划分建议表。

 

二、加强项目支出监督管理

 

从 2016 年开始，财政部要求预算执行全部细化至项目，按照具体项目编报全年用款计划和资金支付。各单位要进一步强化对项目支出的监督管理，及时分项目进行对账工作，确保项目支出不超预算。

 

三、严格执行归垫流程

 

各单位要严格执行资金垫付事先备案制度及归垫申请、审核和批复的流程规定。未事先备案的归垫申请一律不予受理。

 

四、正确填写授权支付指令

 

从 2016 年开始，财政部对授权支付指令进行了调整，要求各单位进行资金支付时对经济分类进一步细化。各单位要严格按照经济业务实质填写正确的授权支付指令。例如：在当年预算工业和信息产业支持科目（科目编码： 2150510 ）下的某个项目（项目关联号： 003 ）中支出办公费，则该笔办公费支出需填写的支付指令为 2 （项目支出） 2150510 （支出功能分类：工业和信息产业支出） 30101 （经济分类：办公费） 1 （货物政府采购支出） 1 （当年预算） 003 （项目关联号）。

 

五、高度重视预算执行监控工作

 

自 2003 年财政部开展预算执行动态监控工作以来，监控工作的范围及力度不断加强。各单位要高度重视预算执行监控工作，切实增强财经纪律观念，依法依规支出，并按照《财政部关于印发<中央财政国库动态监控管理暂行办法>的通知》（财库〔 2013 〕 217 号）的规定，积极配合财政部做好动态监控的调查核实工作。对发生的不符合规定事项，要及时整改，并向我部及财政部报送整改报告，严防同类违规问题再度发生。

 

六、及时领取新版凭证，做好国库集中支付工作

 

从 2016 年开始，国库集中支付将启用新版《基层预算单位直接支付申请书》等凭证，请各单位及时领取新版凭证，并将未使用完的旧版凭证予以核销。