工信厅安全函〔 2019 〕 71 号

   

各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：
 

为深入贯彻落实习近平总书记关于江苏响水天嘉宜化工有限公司“ 3 • 21 ”爆炸事故的重要指示精神，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全，按照国务院安委会统一部署，我部决定于 2019 年 4 月至 9 月开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。有关事项通知如下：
 

一、主要内容
 

各级民爆行业主管部门、各类民爆企业要严格按照《民爆行业安全管理水平提升三年专项行动计划》，结合本地区、本单位、本年度工作实际，认真组织开展 2019 年度民爆行业安全隐患集中整治专项行动。重点内容包括：
  

（一） 2016 年以来行业主管部门督查检查中已发现安全隐患的整改归零的情况。
 

（二）《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB 50089 - 2018 ）的落实情况。
 

（三）《乳化炸药不合格品及废料处理安全技术条件》（WJ/T 9095 - 2018 ）的落实情况。
 

（四）《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》（WJ/T 9092 - 2018 ）的落实情况。
 

（五）安全评价报告、工艺技术及设备鉴定证书、设计图纸与企业现状的一致性情况。
 

（六）民爆物品账证相符、账物相符、流向可查可追溯的执行情况。
 

（七）杜绝超员、超量、超产、超时的执行情况。
 

（八）民爆生产线抗爆间室门机安全联锁措施的落实情况。
 

（九）工业雷管生产线钢板防护间防殉爆能力的建设情况。
 

（十）现场混装乳化炸药车乳胶基质含水量标准的执行情况。
 

（十一）各级民爆行业主管部门安全监管职责落实及监管队伍建设情况。
 

（十二）民爆行业主管部门“一级查一级”监督检查工作机制建设情况。
 

二、工作安排  
 

（一）企业自查（ 2019 年 4 月底以前）。各民爆生产、销售企业要按照本通知要求，成立由主要负责人为组长的专项行动自查工作组，结合重点任务内容和企业实际情况，从严、从细、从实做好企业安全隐患的集中排查和治理，并于 4 月底前完成自查工作。
 

（二）全面检查（ 2019 年 6 月底以前）。各省级民爆行业主管部门要按照本通知要求，结合本辖区实际和年度工作计划及时制定具体实施方案，进一步夯实各环节安全生产责任，督促民爆生产销售企业排查和消除安全隐患，并于 6 月底以前完成属地企业的全覆盖检查工作。
 

（三）重点抽查（ 2019 年 7 月底以前）。部（安全生产司）将采取集中执法培训和实地执法检查的方式，督促民爆企业落实安全生产主体责任，帮助基层和企业开展安全隐患集中整治。利用民爆行业安全生产工作座谈会契机，交流工作进展并集中培训省级民爆行业监管人员， 4 月至 7 月底以前抽查重点企业。（具体安排另行通知）
 

（四）“回头看”（ 2019 年 9 月底以前）。各级民爆行业主管部门、各类民爆企业要在前期工作的基础上，对专项行动发现的共性问题和突出问题认真组织实施“回头看”，确保不安全绝不生产。部（安全生产司）将采取“双随机一公开”方式，对全国民爆生产、销售企业安全隐患集中整治情况进行检查。（具体安排另行通知）
 

三、有关要求
 

（一）各级民爆行业主管部门、各类民爆企业要深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“ 3 • 21 ”爆炸事故教训，力戒形式主义、官僚主义，以积极的工作态度和扎实的工作作风，认真做好各项安全生产工作，坚决预防和遏制重特大生产安全事故。
 

（二）各级民爆行业主管部门要切实落实属地安全生产监管责任，加大安全执法力度不放松，坚持“双随机一公开”监管与全程重点监管相结合，全力确保民爆行业安全发展、高质量发展。
 

（三）检查组要深入基层、深入一线，严肃认真地开展检查，并严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车简从，廉洁自律。
   

工业和信息化部办公厅
2019 年 3 月 29 日
   

（联系电话： 010 - 68205388 ）