各省、自治区、直辖市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委）、教育厅（教委）、科技厅（委、局）、卫生健康

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为 深入 贯彻落实总体国家安全观 ，切实推进国家生物安全，进一步 加强动物病原微生物实验室生物安全管理， 依据 《 中华人民共和国 动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)《 中华人民共和国 传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)《病原微生物实验室生物安全管理条例》 (以下简称《条例》)等有关法律法规和规章 ，现就 做好动物病原微生物实验室生物安全管理工作 有关事项通知如下。

一、充分认识 做好 病原微生物实验室生物安全管理 工作 的重要性

病原微生物实验室生物安全 是国家生物安全的重要组成部分 ，事关 养殖业生产 安全 、动物源性食品安全和公共卫生安全，事关国家经济发展 和 社会稳定 。 近年 来， 各地各有关 部门认真贯彻 落实 《动物防疫法》《传染病防治法》 《条例》等有关法律法规 ，密切合作， 不断加强 病原微生物实验室生物安全管理 工作， 取得积极成效，实验室生物安全水平明显提高。但 是 ， 部分 实验室生物安全管理 工作 仍存在一些问题 和 隐患。各地各有关部门要切实增强做好病原微生物实验室生物安全管理的责任感和使命感，强化安全意识， 健全 管理措施，落实管理责任， 有效防范和化解 实验室生物安全 风险 。

二、加强动物病原微生物实验室设立 与备案 管理

各地畜牧兽医主管部门要加强部门合作，切实做好包括新建、改建、扩建 生物安全一级、二级实验室 在内的 动物病原微生物 实验室(含第三方实验室)的 备案管理 ， 建立完善 实验室电子备案及信息化 系统 。配合 做好新建、 改建、 扩建生物安全三级、四级实验室审查 。 建立 和完善 部门间生物安全三级、四级实验室管理信息交流机制，共同推动实验室依法依规建设。实验室设立的法人单位 在实验室 建设 项目开工前， 应当 依法开展环境影响评价。

三、 加强动物病原微生物实验活动监管

一是规范

生物安全三级、四级实验室需要从事 某种 高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，应当 按照《条例》《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》《农业部关于进一步规范高致病性动物病原微生物实验活动审批工作的通知》等规定， 报 省级以上 畜牧兽医主管部门批准。 严格实验活动生物安全承诺制度和实验活动情况报告制度。 任何单位和个人未经批准不得从事相关实验活动。 对海关为了检验检疫工作紧急需要从事相关实验活动的，按照《条例》第二十四条规定执行。紧急实验活动结束 后 ，应依法停止开展相关实验活动;拟继续从事相关实验活动的，应依法获得相应实验活动行政许可。 各地畜牧兽医主管部门要加强对辖区内 动物病原微生物 实验室 及其 实验活动的生物安全监督 管理 。严格监督执法， 对未经批准从事高致病性动物病原微生物实验活动的，要依法严肃查处，对由此产生的任何科研成果均不予认可。对实验室能力条件发生变化，不再符合国家标准或有关规定的，要及时暂停或取消实验活动许可。 各有关部门要按照《科技部教育部农业部卫生部中科院中国科协关于加强我国病毒研究成果发表管理的通知》(国科发社〔 2012 〕 921 号)要求，加强对所属科研院所、大专院校、出版机构有关高致病性病原微生物研究成果发表的管理， 将实验室生物安全 管理 情况纳入 相关绩效评价工作 。

四、加强动物病原微生物菌(毒)种保藏 保存 管理

依据《条例》《动物病原微生物菌(毒)种保藏管理办法》(以下简称《办法》)等规定， 国家对 具有保藏价值的实验活动用 动物病原微生物菌(毒)种 和样本 实行 集中 保藏 。 除农业农村部指定的菌(毒)种保藏机构 和相关专业实验室 外，其他单位和个人不得保藏 高致病性病原微生物 菌(毒)种和样本。 各 保藏机构 和相关专业实验室要严格按照《办法》规定要求，做好 菌(毒)种 和样本的 收集 、保藏、供应、销毁管理， 建立健全 生物 安全 和安保管理 制度，确保菌(毒)种 和样本 安全。 对于 违规保存菌(毒)种和样本的， 当地 畜牧兽医主管部门 应当 监督其就地销毁或送农业农村部指定的保藏机构保存。

从事有关动物疫情监测、疫病检测诊断、检验检疫和疫病研究等相关实验室及其设立单位要切实履行实验室生物安全管理主体责任，加强 菌(毒)种和样本的 采集、运输、接收、使用、保存、销毁的全链条安全管理和对外交流管理。其中，对于 运输高致病性 动物 病原微生物菌(毒)种或者样本 的 ，应 依据《条例》严格实施调运审批制度 。 需要运往国外的，由出发地省级畜牧兽医主管部门进行初审后，报农业农村部批准。其中，涉及《生物两用品及相关设备和技术出口管制清单》所列的菌(毒)种和样品的，申请单位还应依据《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》 及相关规章规定 ，获得商务部相应行政许可。从境外引进动物 病原微生物 菌(毒)种或者样本的，引进单位应当报农业农村部批准。其中，因科学研究等特殊需要，引进《中华人民共和国进出境动植物检疫法 》 第五条第一款所列禁止进境物的，还应 向 海关 申请办理禁止进境物特许检疫审批手续 。

五、加强动物病料 采集和使用 监管

各有关单位和个人采集病原微生物样本，应当具备《条例》第九条规定的相应设备、人员、措施、技术方法和手段等条件。对于 重大动物疫病 或疑似重大动物疫病， 应当由动物防疫监督机构采集病料。其他单位和个人采集病料的，应当 具备《重大动物疫情应急条例》第二十一条第一款规定的相应 条件。 采集高致病性病原微生物样本的工作人员在采集过程中应当防止病原微生物扩散和感染，并对样本的来源、采集过程和方法等作详细记录。各地畜牧兽医主管部门 要加强病料采集和使用 的 安全监管。 各实验室及其设立单位应加强相关实验活动废弃物的处置监管，保证灭菌有效、流向可追溯。

六、加强 相关 科研项目 审查 管理

各地畜牧兽医主管部门要切实做好高致病性动物病原微生物科研项目生物安全审查工作。 实验室申报或者接受与高致病性动物病原微生物有关的科研项目，应当符合科研需要和生物安全要求，具备相应生物安全防护水平，并经农业农村部审查同意。 教育、 科技 等有关 部门 在设立、申报和审批 与高致病性动物病原微生物 相关 科研项目 时，应当将 实验室生物安全 管理 要求 纳入相关内容 。

一是加强组织领导。

各地各有关部门要加强 协调配合 ，按照职责分工，切实做好动物病原微生物实验室生物安全管理工作。 按照 《条例》 等规定要求，切实履行好实验室生物安全管理责任，在各自职责范围内抓好实验室及 其 实验活动的生物安全管理工作，确保生物安全 责任落实到部门、落实到单位、落实到具体人员。 建立健全 协调机制 ，进一步完善 实验室生物安全管理信息通报制度， 强化 资源信息共享 。 广泛宣传病原微生物实验室 的生物安全 政策法规和标准 ， 加强技术指导与服务，督促实验室 健全规章制度 ，强化 实验室人员生物安全意识 ， 提高生物安全防范能力。 督促生物安全三级、四级实验室向当地公安机关备案，并接受公安机关有关实验室安全保卫工作的监督指导。

本通知由农业农村部负责解释。

农业农村部 办公厅 教育部 办公厅

科学技术部 办公厅 国家卫生健康委 办公厅

海关总署 办公厅 国家林业和草原局办公室

中国科学院 办公厅

20 20 年 2 月 9 日

附件： 农办牧[2020]15号.ofd