如何区分项目建议书的编制问题？我们可以从以下三点来看：首先，在一个总体设计范围内，由一个或几个单位工程组成，行政上实行统一管理，经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，编制统一的项目建议书。其次，在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各个工程项目，分别编制项目建议书。最后，在一个总体设计范围内，属于分期建设工程项目，分别编制项目建议书。  
一、项目建议书的研究内容：  
      项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。  
二、项目建议书的定位编写：  
      受项目所在细分行业、资金规模、建设地区、投资方式等不同影响，项目建议书均有不同侧重。为了保证项目顺利通过地区或者国家发改委批准完成立项备案，项目建议书的编制必须由专业有经验的咨询机构协助完成，一些大型项目立项所提交的项目建议书及可行性研究报告必须附带相应等级的咨询机构的公章，其中最高一级为国家甲级。  
三、项目建议书的制作依据：  
      准确的数据、资深的调研团队、经验丰富的分析团队。  
      以上就是关于项目建议书的编制问题、以及项目建议书的定位编写、制作依据等的介绍！